Politico: Τα 5 βήματα της Ουκρανίας για να γίνει μέλος της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση προσπαθεί να βρει τρόπο να εντάξει την Ουκρανία με μία πρωτοφανή στρατηγική που στόχο έχει να γίνει “πλήρες μέλος” μέχρι το 2027.

Μόλις τέσσερα χρόνια μετά τη ρωσική εισβολή και ένα παιχνίδι γεωπολιτικού πόκερ να παίζεται μεταξύ των ισχυρών του κόσμου, η Ουκρανία πιέζει για ένταξη στην ΕΕ έως το 2027. Στις Βρυξέλλες ήδη ωριμάζει σχέδιο που θα μπορούσε να αλλάξει ριζικά τους κανόνες ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και να φέρει μπροστά ένα πλάνο εξπρές που θα χρησιμοποιηθεί ειδικά στην περίπτωση της Ουκρανίας.

Η ΕΕ εξετάζει ένα πρωτοφανές μοντέλο «μερικής ένταξης» που θα έδινε στο Κίεβο θέση στο ευρωπαϊκό τραπέζι ακόμη και από το επόμενο έτος – πριν ολοκληρώσει τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για πλήρη συμμετοχή.

Τα 5 βήματα

Σύμφωνα με όσα μεταδίδει, το Politico πέντε είναι τα βήματα που εξετάζει η ΕΕ:

Βήμα 1: Προετοιμασία της υποψηφιότητας της Ουκρανίας για ένταξη.

Αυτό περιλαμβάνει την παροχή στο Κίεβο άτυπης καθοδήγησης στις διαπραγματεύσεις και τα νομικά βήματα στην πορεία προς την ένταξη.

Το μπλοκ έχει ήδη παράσχει στην Ουκρανία λεπτομέρειες για τρεις από τις έξι ομάδες διαπραγματεύσεων. 

Βήμα 2: Εκσυγχρονισμός της διαδικασίας ένταξης

Οι κυβερνήσεις της ΕΕ έθεσαν ερωτήσεις στην πρόεδρο της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν σχετικά με τις προσπάθειες άρσης του αδιεξόδου σχετικά με την ένταξη νέων κρατών στο μπλοκ σε συνάντηση στις Βρυξέλλες την Παρασκευή, σύμφωνα με διπλωμάτες που συμμετείχαν στη συζήτηση ή ενημερώθηκαν για το περιεχόμενό της.  

Παρουσίασε μια ποικιλία επιλογών και μοντέλων που εξετάζει η ΕΕ, είπαν. Μεταξύ αυτών ήταν η ιδέα της «αντίστροφης διεύρυνσης».  

«Θα ήταν ένα είδος επαναβαθμονόμησης της διαδικασίας — συμμετέχεις και στη συνέχεια σου παρέχονται σταδιακά δικαιώματα και υποχρεώσεις», δήλωσε ένας αξιωματούχος της ΕΕ που γνωρίζει το περιεχόμενο της συζήτησης. «Έτσι, θα υπάρξει μια επανεξέταση του πώς κάνουμε την ένταξη με βάση την πολύ διαφορετική κατάσταση που έχουμε τώρα σε σύγκριση με όταν η Επιτροπή θέσπισε τα κριτήρια ένταξης». 

Βήμα 3: Παράκαμψη του βέτου του Ορμπάν

Η πρόκληση για τις προοπτικές ένταξης της Ουκρανίας είναι η συμμετοχή και των 27 χωρών μελών, επειδή οποιαδήποτε απόφαση για επέκταση του μπλοκ απαιτεί ομόφωνη υποστήριξη. Ο Όρμπαν, ο στενότερος σύμμαχος του Πούτιν στην ΕΕ, αντιτίθεται σθεναρά.

Ωστόσο, η Επιτροπή και οι πρωτεύουσες της ΕΕ στρέφουν την προσοχή τους στις ουγγρικές εκλογές τον Απρίλιο και αναζητούν τρόπους να παρακάμψουν το βέτο του Όρμπαν. 

Ο νυν πρωθυπουργός της Ουγγαρίας μπαίνει σε εκλογική μάχη τον ερχόμενο Απρίλιο. Έχει μετατρέψει το θέμα της ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ σε όπλο στην προεκλογική του εκστρατεία,  
λέγοντας το Σαββατοκύριακο ότι  «η Ουκρανία είναι εχθρός μας» λόγω της προσπάθειάς της να απαγορεύσει τις εισαγωγές ρωσικής ενέργειας και ότι δεν πρέπει «ποτέ» να ενταχθεί στην ΕΕ. 

Βήμα 4: Η “κάρτα” Τραμπ

Ενώ η αντίθεση του Όρμπαν στην ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ φαίνεται ακλόνητη, υπάρχει ένας άνθρωπος που οι Ευρωπαίοι ηγέτες πιστεύουν ότι θα μπορούσε να του αλλάξει γνώμη: ο Ντόναλντ Τραμπ. 

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ, ο οποίος είναι στενά συνδεδεμένος με τον Όρμπαν και τον υποστήριξε πριν από τις ουγγρικές εκλογές , δεν έχει κρύψει την επιθυμία του να είναι αυτός που θα πιέσει την Ουκρανία και τη Ρωσία να συνάψουν μια ειρηνευτική συμφωνία.

Βήμα 5: Εάν όλα τα άλλα αποτύχουν, αφαίρεση στο δικαίωμα ψήφου της Ουγγαρίας

Αν η τέχνη της συμφωνίας του Τραμπ αποτύχει, υπάρχει ένα ακόμη χαρτί που πρέπει να παίξει η ΕΕ: να επαναφέρει το Άρθρο 7 της Συνθήκης της ΕΕ στο τραπέζι εναντίον της Ουγγαρίας, σύμφωνα με δύο διπλωμάτες της ΕΕ.  

Το Άρθρο 7, το οποίο εφαρμόζεται όταν μια χώρα θεωρείται ότι κινδυνεύει να παραβιάσει τις βασικές αξίες του μπλοκ, είναι η πιο σοβαρή πολιτική κύρωση που μπορεί να επιβάλει η ΕΕ, επειδή αναστέλλει τα δικαιώματα ενός μέλους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων σχετικά με το αν θα γίνουν μέλη νέες χώρες.